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從ICP到EDI，到底該申請(qǐng)哪個(gè)許可證？

發(fā)表于：[2018-02-05] 來(lái)源：浦東注冊(cè)公司

政策所稱(chēng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可是指ICP許可證。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需要申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可不是ICP許可證，而是在線數(shù)據(jù)處理與交易處理許可證。根據(jù)工業(yè)和信息化部2015年12月發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），ICP和EDI許可證同屬第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)。ICP是針對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，EDI則針對(duì)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，而后者才是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)真正需要申請(qǐng)的證書(shū)。頗有意思的是，就在監(jiān)管層明確電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可是EDI許可證的消息僅過(guò)1天。作為廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，PPmoney萬(wàn)惠早在2015年就已經(jīng)獲得由廣東省通信管理局頒發(fā)的兩個(gè)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，EDI證和ICP證，是最早一批獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)貸平臺(tái)。

　　上個(gè)月，監(jiān)管層針對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接連下發(fā)了兩則監(jiān)管政策。政策均要求，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可才可開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)。這一政策的明確，也引來(lái)了市場(chǎng)的種種猜測(cè)和爭(zhēng)論。

　　就在人們還在關(guān)注監(jiān)管要求的許可究竟是什么時(shí)，一些聲音猜測(cè)認(rèn)為，政策所稱(chēng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可是指ICP許可證。這也迅速引發(fā)了一波申請(qǐng)ICP許可證的熱潮。隨后，就有消息稱(chēng)，某某網(wǎng)貸平臺(tái)已獲得該許可證，并有好事兒機(jī)構(gòu)迅速統(tǒng)計(jì)出了現(xiàn)存網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已獲ICP許可證的數(shù)量和具體企業(yè)名稱(chēng)。還有好心媒體給投資者指出了如何查詢網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)是否有ICP許可證。更有一些已獲ICP許可證的平臺(tái)，借機(jī)曬證為自身增加背書(shū)。

　　查詢相關(guān)監(jiān)管政策不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管層并未指明何為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　　根據(jù)8月24日四部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）第五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門(mén)備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未按規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)。

　　此外，銀監(jiān)會(huì)在8月中旬向各家銀行下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），《指引》第七條也規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)在按照通信主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)獲得相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后，作為委托人，可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)。

　　針對(duì)種種亂象，似乎有人看不下去了。

　　據(jù)澎湃新聞報(bào)道，一位工信部官員近日指出，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需要申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可不是ICP許可證，而是在線數(shù)據(jù)處理與交易處理許可證（也稱(chēng)EDI許可證）。該官員透露，工信部前期在銀監(jiān)會(huì)和金融四十人會(huì)議做了相關(guān)解讀，本月底還會(huì)跟中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)作進(jìn)一步解讀。他還補(bǔ)充道：“在線數(shù)據(jù)與交易處理這個(gè)業(yè)務(wù)之前就有，現(xiàn)在把互聯(lián)網(wǎng)金融劃到這個(gè)分類(lèi)模式?！钡壳熬W(wǎng)貸機(jī)構(gòu)尚不能辦理這項(xiàng)許可證?！肮ば挪吭谀瓿蹙妥龊昧宿k許可證的準(zhǔn)備，目前要等銀監(jiān)會(huì)的《指引》正式出臺(tái)。此外，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需要在地方金融辦備案后才能辦許可證，”這位官員稱(chēng)。一位業(yè)內(nèi)人士和一位接近監(jiān)管層的專(zhuān)家也承認(rèn)尚在等待監(jiān)管層的決定，目前大部分網(wǎng)貸公司在拿證方面都“按兵不動(dòng)”。

　　那么，這個(gè)EDI許可證又是什么？

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部2015年12月發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（2015年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），ICP和EDI許可證同屬第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)。不同的是，ICP是針對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，EDI則針對(duì)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，而后者才是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)真正需要申請(qǐng)的證書(shū)。

　　根據(jù)《目錄》介紹，在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)是指利用各種與公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。

　　頗有意思的是，就在監(jiān)管層明確電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可是EDI許可證的消息僅過(guò)1天。又有消息顯示，PPmoney萬(wàn)惠（廣州萬(wàn)惠投資管理有限公司旗下?lián)碛谢ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺(tái)）已集齊ICP和EDI兩張?jiān)S可證。

　　據(jù)PPmoney萬(wàn)惠聯(lián)合創(chuàng)始人胡新介紹稱(chēng)，EDI證是有交易處理業(yè)務(wù)網(wǎng)站(電商、網(wǎng)貸平臺(tái)等)必須持有的證件。作為廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，PPmoney萬(wàn)惠早在2015年就已經(jīng)獲得由廣東省通信管理局頒發(fā)的兩個(gè)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：EDI證和ICP證，是最早一批獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)貸平臺(tái)。

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