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浦東應(yīng)打造“科技創(chuàng)新全球第三極”

發(fā)表于：[2018-03-20] 來(lái)源：web

在目前國(guó)家整體創(chuàng)新人才鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相對(duì)殘缺不全、工業(yè)配套設(shè)施相對(duì)落后、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較低、創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少的基本國(guó)情下，完全有理由考慮集中精力和資源重點(diǎn)將上海浦東打造成科技創(chuàng)新全球第三極，并以此作為創(chuàng)新輻射源，將全國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)提升到高水平、高能級(jí)和高效益。常兆華在今年全國(guó)兩會(huì)上提交的《關(guān)于集國(guó)家之力將上海浦東打造成科技創(chuàng)新全球第三極的建議》中提出，以中國(guó)創(chuàng)新特區(qū)的名義在浦東新區(qū)實(shí)施靈活的人口政策，包括但不局限于允許符合條件的全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才自由進(jìn)出、長(zhǎng)期居住甚至舉家移民。

　　全國(guó)政協(xié)委員、來(lái)自農(nóng)工黨界別的常兆華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，浦東已初步具備“科技創(chuàng)新”最關(guān)鍵的要素，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)被公認(rèn)為是具有全球影響力的“金融中心”；在打造“創(chuàng)新人才鏈”方面也有了全國(guó)首屈一指的條件，初步形成了一個(gè)具有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英群體和精英體系；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立及未來(lái)可能的大規(guī)模擴(kuò)區(qū)，可以使在浦東的創(chuàng)新活動(dòng)非常便捷地將國(guó)際上最先進(jìn)的工業(yè)基礎(chǔ)作為依托，從而使國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)與國(guó)際上最活躍的創(chuàng)新活動(dòng)處于同一個(gè)平臺(tái)之上甚至始于同一個(gè)起跑線。更為可貴的是，張江已經(jīng)初步形成了一個(gè)較為有效的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，無(wú)論從區(qū)域面積，還是地理位置和人口規(guī)模來(lái)看，都非常適合打造一個(gè)“創(chuàng)新特區(qū)”。

　　由此可見(jiàn)，在目前國(guó)家整體創(chuàng)新人才鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相對(duì)殘缺不全、工業(yè)配套設(shè)施相對(duì)落后、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較低、創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少的基本國(guó)情下，完全有理由考慮集中精力和資源重點(diǎn)將上海浦東打造成“科技創(chuàng)新全球第三極”，并以此作為“創(chuàng)新輻射源”，將全國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)提升到高水平、高能級(jí)和高效益。

　　對(duì)此，常兆華在今年全國(guó)兩會(huì)上提交的《關(guān)于集國(guó)家之力將上海浦東打造成科技創(chuàng)新全球第三極的建議》中提出，以“中國(guó)創(chuàng)新特區(qū)”的名義在浦東新區(qū)實(shí)施靈活的人口政策，包括但不局限于允許符合條件的全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才自由進(jìn)出、長(zhǎng)期居住甚至舉家移民。通過(guò)制定一系列特殊引導(dǎo)性政策，使浦東新區(qū)的人口結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、多元化、高端化、結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化和高流動(dòng)化。

　　重點(diǎn)研究美國(guó)硅谷和以色列的創(chuàng)新機(jī)制，尤其是在創(chuàng)新過(guò)程中政府資源所扮演的角色，在“體制以外、主權(quán)以?xún)?nèi)”及“現(xiàn)狀以外、法規(guī)以?xún)?nèi)”果敢地將一些有效的關(guān)鍵共性做法導(dǎo)入浦東新區(qū)先行先試，力求在創(chuàng)新機(jī)制、法制環(huán)境建設(shè)和“才財(cái)”政策方面快速全方位融合。

　　此外，由國(guó)家出資主導(dǎo)，同時(shí)鼓勵(lì)民間資本積極參與建設(shè)一個(gè)超級(jí)“創(chuàng)新孵化器和加速器”，設(shè)立百億美元規(guī)模的國(guó)家科技創(chuàng)新基金，不分國(guó)別以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式面向全球招募科技創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，并為之提供百萬(wàn)美元級(jí)別的種子資金和各種專(zhuān)業(yè)化扶持。

　　總之，通過(guò)措施的有效實(shí)施并結(jié)合全球性政策宣講，逐步使浦東成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園以及實(shí)現(xiàn)各種“奇思?jí)粝搿钡氖走x之地。

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